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　　清单明权责 履职更规范(深度关注·健全为基层减负长效机制④)

　　一大早，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区庙台乡乡长马思敏就来到李岗村党员创业示范基地，和工作人员商讨当季的瓜菜销路，这已经是他当月走访的第七个村了。

　　“以前想深入村子和村民聊聊，都得挤时间。”马思敏说，“今年市里推行乡镇(街道)履行职责事项清单，我们照单履职，明确知道自己该干什么，能干什么，有更多精力聚焦到服务企业群众上了。”

　　立足法定、编制清单

　　把基层履职事项明确下来

　　中午11点多，庙台乡东永固村党支部书记张健像往常一样来到村里的老年饭桌便民食堂，查查卫生，摆摆餐具，看看菜单。准备妥当后，前来用餐的老人陆续到来。

　　“三菜一汤，还有臊子面，吃得好也不贵。”村民陆光仁开心地说，“干净又卫生，方便也可口，多亏咱们村干部的精心打理。”

　　东永固村老年饭桌越办越好，得益于石嘴山市推行的乡镇(街道)履行职责事项清单，让基层履职事项更明确，负担明显减轻，干部有更多的精力投入到解决群众急难愁盼问题上来。

　　为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

　　坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

　　今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

　　“科学依法划定权责是完善乡镇(街道)权责体系的逻辑起点。只有依据国家法律和党内法规划分职责权限，从主责、配合、上收三个方面甄别明确，明晰县乡权责边界，才会更好促进基层履职，促进治理体系和治理能力现代化。”中央党校(国家行政学院)教授宋世明说。

　　权责一致、责能一致

　　让清单更好促进基层治理

　　“以往办理农村宅基地自建房申请要‘跑上跑下’，现在只需要到镇上便民服务大厅递交材料就可以了，整个过程只跑一趟，真是太方便了。”刚刚办理好宅基地自建房审批受理业务的广西壮族自治区南宁市江南区苏圩镇新德村村民余春梅高兴地说。

　　近年来，江南区推行乡镇(街道)履行职责事项清单，将宅基地审批、乡村建设规划许可等58项事项权限下放乡镇(街道)，统筹为基层减负与赋能。

　　“清单明确了乡镇审批事项，把权限下放到乡镇一级，群众到镇上即可办理社保、医保等事项，不用来回折腾，实现群众办理业务‘最多跑一次’。”苏圩镇乡村建设综合保障中心主任刘荣文说，“群众的笑脸多了，干部干事的劲头更足了。”

　　今年8月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调：“统筹为基层减负与赋能，推动资源、服务、管理向基层下沉。”

　　“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

　　“村口路边有一大片建筑垃圾，影响环境还阻碍出行，能尽快处理一下吗？”今年4月，惠农区燕子墩乡综合执法办公室主任来浩接到简泉村一名农民的反映。到现场确认情况后，他马上联系惠农区综合执法队，不到一周时间，问题就得到解决。

　　“建筑垃圾有三四百吨，作为乡镇的综合执法队，我们没有能力处理，也没有执法权，只能巡查摸排。”来浩介绍，“以前最怕遇到这种情况，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。现在不一样了，参照燕子墩乡权责清单，这类事项属于配合履职，我们把摸排到的情况报告区有关部门，马上就会有专人前来处理，效率显著提升。”

　　“对行政执法等专业性较强且乡镇无力承担的事项，我们编制清单时就酌情考虑收回职责，留给基层的职责主要是摸排、巡查、上报。”齐敦志说，“这一方面减轻了基层负担，另一方面也推动基层更好发挥贴近群众的优势，真正实现了‘乡街吹哨，部门报到’，协同高效为群众提供服务。”

　　规范准入、源头治理

　　既保证履职清单“表内稳定”，也谨防“表外扩容”

　　“叮，你收到一份新的准入申请。”浙江省衢州市柯城区委社会工作部工作人员宁嘉宇的电脑上弹出一条消息，他熟练地点开基层事务准入应用模块，马上联系编办、住建等部门进行论证评估，研究后报区委、区政府相关领导审批同意，第一时间下发交办到相关社区、网格办理。

　　依托“邻礼通·三民工程”政务应用程序，衢州市开发基层事务准入线上模块，运用数字化手段，实现基层事务准入申请、论证评估、联合审批、下发交办等全流程管理，为基层干部架起一道减负“防火墙”。

　　“之前，上级部门一个会、一份文件甚至一个电话，工作就派到我们基层了。”柯城区荷花街道兴华社区党委书记、居委会主任程满珍感触颇深，“现在有了这道‘防火墙’，我们接到的部门任务起码减少1/3。”

　　和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

　　在实际工作中，为了确保履职清单发挥实质性作用，关键是把住“入口”关。各地各部门建立科学合理的准入机制，防止属地管理“滥用”等造成的履职清单“虚化”，既保证履职清单“表内稳定”，也谨防“表外扩容”。

　　对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

　　“厘清基层事项、为基层减负赋能是一个系统工程，本应由上级部门承担的事责必须收回去，不应由基层单位承担的事项切勿放下来，一‘疏’一‘堵’，多措并举，促进清单更好地发挥作用，让基层干部有更多时间和精力服务群众。”宋世明说。

　　(本报 记者 耿 磊 本报记者张文、祝佳祺、刘军国参与采写)

陈美娟（记者 冯欢秋）10月10日,9月23日晚，针对媒体报道云南丽江宁蒗县原公安局长刘某某被指在职期间婚内出轨，并让女方两次堕胎、殴打女方一事，丽江市权威人士告诉澎湃新闻，当地已进行了基本的调查，因为涉及到宁蒗和华坪县两地，将由市级公安机关通报情况。对于女方反映的情况，已移交纪委调查。女子提供的刘某某任宁蒗县公安局局长期间的照片公开资料显示，女子指控的刘某某于1968年9月生，历任华坪县公安局船房派出所所长、华坪县公安局中心派出所所长、华坪县公安局刑警大队大队长、华坪县公安局党委委员、副局长、交警大队队长，丽江市公安局禁毒支队支队长。2020年6月起任宁蒗县人民政府副县长，县公安局党委书记、局长。2023年10月，宁蒗彝族自治县第十八届人民代表大会常务委员会发布公告，刘某某被免去县人民政府副县长、县公安局局长职务。澎湃新闻尝试联系上述女子和刘某某采访，截至发稿前未获回应。此前报道女子举报原县公安局长婚内出轨，曾并强迫其两次打胎9月23日上午，有网民发布信息称，云南省丽江巿宁蒗县原公安局长刘某超在职期间婚内出轨并要求女方两次打胎，事后女方上门讨要说法反被刘某超等人群殴。9月23日上午，大皖新闻记者联系到当事人黄女士（化名），对方向记者证实了网传内容系她本人真实遭遇，现在她因为此事患有严重的抑郁症，正在住院接受治疗。9月23日上午，大皖新闻记者联系到当事人黄女士，她告诉记者她是丽江市华坪县一名公职人员，在认识刘某超之前就已经离婚了，其与刘某超也是通过抖音认识的，“他（抖音）关注我很久了，然后就跟我搭讪，我也一直没理他，后来他告诉我他是公安局派出所的，我才放松了警惕。”黄女士介绍，因为离婚那段时间情绪很差，刘某超各种关心、带她出去吃饭开导她，2023年4月20号两人正式确定了男女朋友关系。黄女士与刘某超此前的短信记录黄女士告诉记者，在交往期间，刘某超一直告诉自己他也是离异单身，“但他说过是‘离婚不离家’，因为还有个儿子没成家，所以他偶尔也会回前妻还是妻子那住一下，因为我也是做母亲的，所以也理解接受了。”黄女士称，在交往期间刘某超还哄骗自己为他生孩子，结果却两次打胎，“去年9月16日第一次怀孕因为质量不好所以打掉了，今年5月5号第二次怀孕后又去打的胎，这次可能是觉得我发现他在骗我瞒不下去了，各种逼我打胎，期间对我不管不顾都是我自己去的。”事发后刘某超与黄女士的短信记录黄女士向记者介绍到，刘某超此前是云南省丽江市宁蒗县公安局局长，“毕竟五十多岁了，任职期满后就回到华坪县退居二线了，也是在这之后渐渐发现他并没有离婚，一直在欺骗我。”2024年8月21日，黄女士来到刘某超华坪县的家中讨要说法，“他（刘某超）伙同他妻子等三个人对我进行群殴，其中他（刘某超）掐着我的脖子把我从23楼楼梯推到22楼，导致我头上、全身都是挫伤。”黄女士被殴打后的伤痕黄女士提供的病历9月23日上午，大皖新闻记者尝试拨打了刘某超的电话，电话在接通后无人答应，在记者表明采访意图后对方便挂断了电话。大皖新闻记者在公开信息中查询到，刘某超1968年9月10日生，大学本科学历，中共党员，1988年4月参加工作，曾任云南省丽江市宁蒗县人民政府原副县长，县公安局原党委书记、局长。9月23日上午，大皖新闻记者联系到丽江市公安局，一名工作人员告诉记者会将该情况核实后反馈记者。而后记者又致电宁蒗县公安局宣传科，一名工作人员表示他并不清楚，“我才来一周并不清楚，其他工作人员都外出开会去了。”记者又联系到宁蒗县政府办询问有关情况，一名工作人员回复称她还没掌握到该情况，“我们需要核实一下这个情况，当事人也可以到我们这边纪委来反映举报。”9月23日下午，大皖新闻记者联系到黄女士所在的华坪县某公职部门，对方告诉记者黄女士确为他们单位的工作人员，“她现在请假了，是在住院。”对于单位是否已关注到黄女士发布的有关情况，该工作人员表示“关注到了，我们的主要领导和分管领导都去找过她（黄女士）谈过好几次了，目前也正在调查当中。”文章来源：大皖新闻

陈美娟（记者 蔡茜贵）10月10日,日本自民党总裁选举“三足鼎立”，从左到右依次为高市早苗、石破茂和小泉进次郎距离9月27日日本执政党自民党总裁选举还剩最后三天，最新民调显示，在所有9名候选人中“三强”人气领先，分别为自民党前干事长石破茂、经济安全保障担当大臣高市早苗、前环境大臣小泉进次郎。分析人士认为，由于候选人众多、选票分散，首轮选举无人得票数过半、前两名进入第二轮对决的可能性很大。届时，基层选票权重将大大下降，派阀运作作用显现，党内大佬或将成为“造王者”。老将、新人、女版安倍？日本自民党总裁选举、即党首选举于本月12日开跑，共有9名候选人参加，系1972年引入推荐制度以来最“拥挤”的一次。投票和计票将于27日进行。“这次总裁选举参选人数之多创历史新高。加上自民党除‘麻生派’外的所有派系相继解散，议员们投票时不再受派系的严厉约束，势将演变为一场史无前例的混战。”上海国际问题研究院资深研究员、上海市日本学会顾问吴寄南指出。随着投票日临近，热门人选趋于明朗。据新华社援引日本《每日新闻》等机构22日发布的民调数据，石破茂以26%的支持率领跑，高市早苗以17%居于次席，小泉进次郎以14%位列第三，其他候选人支持率均不高于5%。“现阶段，石破茂、高市早苗和小泉进次郎在党员和国会议员中支持率领先其他对手。三人各有特点。”吴寄南分别进行盘点。石破茂现年67岁，已是第五次挑战自民党总裁位置。他是日本“新国防族”的代表，熟悉安保事务，防卫政策方面可能与安倍时代不会有太大区别。他在竞选中提出推进“亚洲版北约”，尤其引人瞩目。他一直对自民党“黑金”政治持批评立场，并因此得到基层的较多支持。不过，他在党内树敌过多，有可能在决选时重演让对手翻盘的逆转剧。高市早苗现年63岁，被视为安倍路线的继承者，“鹰派”色彩较浓。她的推荐人中有14名原“安倍派”议员，占总数70%。她坚持首相应参拜靖国神社，经济上则主张加大刺激力度。早在自民党出台不得邮寄宣传小册子等竞选新规前，高市阵营已寄出约35万份宣传小册子，覆盖约三分之一自民党党员，可谓先声夺人，扩大了自身影响力。小泉进次郎现年43岁，政治世家出身，形象新鲜，主张刷新自民党政治、与自民党的过去决裂。可以说，他在一定程度上代表了自民党内年轻议员的呼声，也部分回应了民众的要求。但他年纪较轻，政治经验不够丰富，经常有一些出格言论。与竞选初期比，近期小泉的选情看跌，但并不意味着他已提前出局。派阀运作或成关键根据选举规则，首轮投票时，9名候选人将争夺总计736张选票（368张本党国会议员票、368张地方党员党友票）。如果无人得票数过半，前两名将进入第二轮决选，争夺415张选票（368张本党国会议员票、47张地方票）。从选票分配可见，进入决选阶段后，地方选票权重大大下降（由368票减为47票），国会议员票则维持不变（仍是368票），争取后者的支持变得尤为重要。对此，有舆论称，派阀运作才是决定胜负的关键。屡败屡战的石破茂深受其害。他在地方党员党友中支持度很高，曾于2012年自民党总裁选举时首轮拔得头筹，但在第二轮对决时败给“树大根深”的安倍晋三。“目前，外界普遍预测9名候选人都不能在首轮投票中直接胜出。根据日本电视台等媒体的调查，石破茂和高市早苗进入最后决选的可能性较大。”吴寄南指出，在决选阶段，两名候选人孰输孰赢，很大程度上将取决于其他失利的候选人及其支持者的投票偏好。而在背后纵横捭阖、起决定性作用的则是前首相菅义伟、前首相麻生太郎和现首相岸田文雄这三位党内大佬。吴寄南注意到，菅义伟很早就已明确表达对小泉进次郎的支持。如果小泉进入决选，他自然会动员身边的议员力挺小泉；如果出现石破茂与高市早苗对决的态势，他很可能偏向石破茂。“麻生太郎目前支持河野太郎。决选阶段，如果是石破茂单挑高市早苗，他会毫不犹豫地支持高市早苗，因为石破茂一直是其政治宿敌；如果石破茂与小泉对决，他会押宝小泉。”吴寄南说。岸田尚未表明支持倾向。“他今年66岁，比83岁的麻生和75岁的菅义伟都年轻。作为未来的‘造王者’，岸田在日本政坛幕后发挥的作用不可小觑。”吴寄南指出。岸田文雄目前未表明其支持倾向选举闹剧难扭颓势自民党是日本执政党。在现任首相、自民党总裁岸田放弃参选的背景下，新的自民党总裁将于10月1日临时国会首日被任命为新一任首相。不过，届时距离本届众议院议员任期结束（2025年10月）只有一年时间。有人担心，日本政坛可能重陷“短命首相”怪圈。也有人猜测，新首相可能会像2021年的岸田那样，抓住选民保持新奇和期待的情绪点，在10月晚些时候解散众议院、提前大选。“自‘黑金’丑闻发生后，自民党支持率一直在下跌。无论谁出任新总裁，都将面临堆积如山的内外难题，不排除日本政坛再次出现短命政权‘走马灯’般轮番登场的局面。”吴寄南从两方面进行观察。国内方面，在这次选举中，民众最反感的“黑金”丑闻并没有得到很好的回应。候选人并没有将推进政治改革、处理涉丑闻议员作为重要议题，也没有拿出有震慑力和说服力的方案。民众对自民党搪塞过关的做法非常反感。这场选举大戏过后，自民党的支持率很难出现大幅回升。即将到来的众参两院选举将是新总裁难以跨越的两道政治“门槛”。国际方面，日本面临的国际环境有很多不确定因素，新政府未来施政的变数仍然很大。俄乌冲突、巴以冲突都对冷战后的国际秩序带来极大冲击。11月美国将举行大选，如果特朗普再次入主白宫，再祭出“美国优先”的法宝，将迫使日本当权者重新审视和调整迄今为止“亲美疏华”的外交路线。永田町的新“掌门人”将面临对其政治智慧和手腕的严峻挑战。保守化趋势引关注本周，自民党总裁选举只是日本“政治剧场”的部分演出。另有两党不约而同上演党首更替。23日，日本最大在野党立宪民主党举行党首选举，现年67岁的前首相野田佳彦当选。“野田佳彦的立场一向偏右，这次竞选中更提出‘中道保守’的口号，旨在尽量争取对自民党不满意的选民。”吴寄南说，很多人担心，他上任后会模糊立宪民主党的政策光谱，甚至向自民党倾斜和靠拢。日本前首相野田佳彦当选日本最大在野党党首28日，自民党执政伙伴公明党将在全体大会上批准任命唯一的候选人、现年66岁的现任干事长石井启一为新党首，接替宣布卸任的山口那津男。“即将接棒的石井启一是党内二号人物，建设省官僚出身，个性张扬、清高，与党内同事不太合得来，其政治倾向似乎比山口更偏保守一些。”吴寄南介绍道。再看自民党，“最有可能在总裁选举中胜出的石破茂和高市早苗政治取向都偏保守，无非是程度上有些差异而已。”吴寄南指出，从日本主要三党的情况看，有迹象表明，日本政坛总体保守化、右倾化趋势可能会进一步发展。

外交部发言人林剑主持例行记者会《北京青年报》记者：联合国未来峰会日前在纽约开幕。峰会通过《未来契约》，从国际和平与安全等方面提出行动计划，以应对全球挑战。联合国秘书长古特雷斯在峰会上表示，世界正在经历动荡和转型期，必须采取决定性行动更新和改革国际合作。世界人民都希望有一个和平繁荣的未来，认为联合国的作用至关重要。发言人能否介绍中方与会情况？如何看待联合国在应对全球性挑战上的作用？林剑：当地时间9月23日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约出席联合国未来峰会，发表题为《把握共同命运 共创美好未来》的致词。王毅外长指出，未来承载着人类发展的希望。面对世界百年未有之大变局，举行未来峰会，发表未来契约，为世界和平发展凝心聚力，为人类前途命运擘画蓝图，具有重要意义。习近平主席提出构建人类命运共同体重大理念，以及高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为应对人类共同挑战提供新方案，为建设美好世界绘就新蓝图。王毅外长阐述了中方的四点主张：要建设和平安宁的未来。各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观。大国尤其要作出表率，打破地缘政治小圈子，超越冲突对抗小集团。要建设发展繁荣的未来。要共享发展机遇，谋求合作共赢。要坚持以人民为中心的发展思想，推动普惠包容的经济全球化，让人民享有发展成果，让各国实现共同繁荣。要建设公道正义的未来。要推动平等有序的世界多极化，强化国际法治权威，抵制恃强凌弱的丛林法则，反对单边制裁等霸权行径，维护发展中国家正当权益。要建设更加美好的未来。要开拓新疆域新实践，追求更为公正合理的全球治理。中国支持联合国在人工智能治理中发挥主渠道作用，将提出“人工智能能力建设普惠计划”。面对全球冲突动荡加剧、发展失衡、治理失序等挑战，国际社会需要团结而非分裂，合作而非对抗，归根到底要坚持真正的多边主义。只有坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，多边主义才能得到落实，全球治理才会向前发展。中方愿以本次未来峰会和本届联大为契机，推动践行真正的多边主义，同世界各国携手同行，推动构建人类命运共同体，共创更加和平美好的明天。塔斯社记者：黎巴嫩南部和东部多地遭到以色列军队大范围袭击，到23日晚上已有1300多个目标遭以军空袭，2000多人死伤，其中包括妇女和儿童。请问中方对此有何评论？林剑：中方高度关注当前黎以紧张局势，对有关军事行动造成大量人员伤亡深感震惊。中方反对侵犯黎巴嫩主权和安全的行为，反对和谴责一切伤及无辜平民的行动。我们呼吁有关方采取措施立即缓和局势，防止地区紧张局势进一步升级，切实维护中东和平稳定和人民生命安全。土耳其阿纳多卢通讯社记者：越来越多人担心黎以局势升级可能导致中东地区冲突外溢，中国是否计划呼吁就黎以局势召开安理会紧急会议？林剑：中东地区局势越是严峻，国际社会越应共同努力缓解局势，推动冲突降级。无论局势如何变化，中方都会坚持站在正义一边，始终致力于维护中东地区和平稳定。我们愿同有关各方一道，继续为促进地区和平稳定作出不懈努力。图为在现场外媒记者提问湖北广电记者：我们了解到，禁止化学武器组织代表团应邀来华访问。发言人能否介绍有关情况？林剑：9月17日至22日，禁止化学武器组织总干事、禁化武组织执行理事会主席、《禁止化学武器公约》缔约国大会主席以及13个国家常驻禁化武组织使节和代表访华。这次访问主题是尽早全面彻底销毁日本遗弃在华化学武器，维护《禁止化学武器公约》权威，实现“无化武世界”目标。在华期间，代表团实地考察日遗化武挖掘回收、销毁等作业现场。各方强调，《禁止化学武器公约》对日本销毁日遗化武的义务作出明确规定，支持禁化武组织继续开展严肃审议、实施监督核查，确保有关规定得到有效落实。需要强调的是，当年侵华日军在中国大量使用并遗弃化学武器，其巨大危害延续至今。清除日遗化武毒害是日方不可推卸的历史、政治和法律责任。日方应严格按照《禁止化学武器公约》和中日政府间备忘录规定，切实增强紧迫感、责任感，全方位、全链条加速处理日遗化武，早日全面、干净、彻底清除日遗化武遗毒，还中国人民以净土。中方期待禁化武组织在监督日方履约尽责方面发挥更大作用，继续为实现“无化武世界”的崇高目标作出努力。日本广播协会记者：关于日本男童在深圳遇袭身亡事，王毅外长在纽约会见日本外相上川阳子时表示，“日方应当冷静理性看待，避免政治化和扩大化”。发言人能否详细说明“政治化和扩大化”的含义？林剑：我愿重申，这是一起个案，中方正依法调查处理。我们注意到日本国内有人把这起个案同中国社交网络上所谓“反日”言论相关联，放大炒作所谓“安全风险”，这种言论明显不符合事实。昨天我已经阐明中方有关立场。我愿再次强调，中方将一如既往保障所有在华外国公民的安全，希望日方冷静理性看待这起个案，避免政治化和扩大化。法新社记者：加拿大前外交官康明凯在接受加拿大广播公司采访时称，自2019年起他在中国被单独拘押近6个月，受到精神折磨。中方对此有何回应？林剑：中国是法治国家，中国司法机关严格依法办案。谎言和抹黑改变不了你所提到的这个人违法犯罪的事实。我们奉劝有关方面尊重事实、反省错误。林剑回应记者提问东方卫视记者：近日，多家美国和欧洲媒体报道披露美国计划于9月下旬联大期间开放签署海底电缆《纽约联合声明》，并称欧盟成员国正在讨论是否加入这一声明。签署声明的国家将致力于“使用可靠和值得信赖的电缆组件和服务”，支持“拥有透明所有权、z6尊龙旗舰的合作伙伴关系和公司治理结构的海底电缆网络服务提供商和运营维护商”，并要求网络运营商采取措施保护供应链和数据安全。一些媒体分析认为，美国此举是企图将中国海缆企业排挤出全球海缆供应链。中方对此有何评论？林剑：国际海缆是当代全球通信最重要的信息载体，是支撑国家间数字经济和跨境贸易的主要基础设施。但令人遗憾的是，近年来，美国公然违反国际规则和商业运作模式，在海缆领域对中国构筑“小院高墙”，不断动用国家力量打压遏制中国企业和产品技术。此次美国在联大期间鼓动签署排他性的涉海缆联合声明，险恶用心昭然若揭。海缆是典型的国际民用基础设施，事关全球网络互联互通和各国民众切身福祉。美方将海缆泛政治化、泛安全化，严重破坏正常的国际市场规则，威胁全球数据互联互通和网络安全，剥夺了各国特别是广大发展中国家发展海缆产业和自主选择海缆供应商的权利。中方对此坚决反对。中方将一如既往坚决捍卫中国企业的合法正当利益，支持国际社会在公平公正、平等包容的原则下开展国际海缆合作，坚决反对美国的单边主义霸权行径。彭博社记者：据报道，美国拜登政府正拟定新规以阻止销售和进口产自中国和俄罗斯的联网汽车软硬件，目的是为了抵御黑客攻击的威胁。美商务部认为这事关国家安全。外交部对此有何评论？林剑：具体问题请你向中方主管部门询问。昨天我也已就此阐述了中方立场。美方针对特定国家企业及产品采取歧视性做法，违反世贸组织基本原则，扰乱国际贸易投资，破坏全球产供链稳定，最终也会损害美国自身利益。中方也注意到美国业界对此有不少质疑声音。美方应该做的，是停止以国家安全为名行打压、遏制他国之实，为各国企业营造开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。塔斯社记者：芬兰艾赫泰里动物园在一份新闻稿中表示，两只大熊猫将被提前接回中国。外交部能否提供更多信息？林剑：我刚刚也注意到，中国野生动物保护协会已就此发布了消息，你可以查阅。日本广播协会记者：追问关于深圳日本人学校男童遇袭事件。刚才你提到日本国内有人把这起个案同中国社交网络上所谓“反日”言论相关联，这不符合事实。你的意思是，这起事件与社交网络上的“反日”言论无关吗？林剑：昨天你来记者会了吗？（记者：我昨天观看了记者会。）昨天你的同事问了同样的问题，我已作出了回应。在中国没有所谓“仇日教育”。在这次事件之后，不少当地市民献花悼念的自发行动表明了反对暴力、祈愿中日两国人民世代友好的意愿。我愿再次重申，我们主张以史为鉴，不是为了延续仇恨，而是为了不让战争悲剧重演，珍爱来之不易的和平，更好地面向未来。图为在现场的记者